期刊介绍
期刊导读
- 07/20借力数字教材“破茧”,实现基础教育“蝶变”
- 07/18宜昌入选教育部基础教育综合改革实验区 全省市
- 07/16广大附中牵手美林湖学校,广清基础教育帮扶按
- 07/15阜阳幼儿师范高等专科学校来太和调研基础教育
- 07/15六盘水市2021年基础教育课题结题答辩会 (钟山、
深度贫困地区多维贫困治理绩效研究以四省藏区(2)
2 四省藏区概况
四省藏区位于我国西部,处于青海、四川、甘肃、云南的交汇地带。共有77个县(市),其中青海省有33个,四川省有32个,云南省有3个,甘肃省有9个。77个县(市)均为民族县,其中69个牧业、半牧业县(市)。四省藏区是全国第二大藏族聚居地,藏族人口占全国藏族人口的比重约为49%。截止2015年底,四省藏区共有户籍人口545.48万人,城镇化率约为26.87%,藏族人口304.45万人,占总人口的比重为55.81%。
2.1 经济发展概况
受自然、社会等多方面原因的影响,四省藏区经济社会发展较为落后。2015年四省藏区全年国内生产总值仅1 609.16亿元(人均GDP为2.920 431万元,仅占全国平均水平的58%),77个县/市平均国内生产总值为21.75亿元,其中国内生产总值最低为青海藏区玛多县,仅2.32亿元;2015年四省藏区全年公共财政收入为136.52亿元,77个县、市平均公共财政收入为1.87亿元,其中四川藏区壤塘县仅实现公共财政收入0.2亿元,排名最后,此外2015年全国共有134县公共财政收入低于1亿元,其中四省藏区有37个;2015年四省藏区居民存款余额为1 016.73亿元,77个县/市平均居民存款余额为13.74亿元,其中青海玛多县居民存款余额为1.48亿元排名最后。
总体来看,四省藏区经济发展存两大差距。仅从GDP、公共财政收入、居民存款余额来看,一方面四省藏区与全国其他地区差距巨大,公共财政收入低于1亿元的134个县,四省藏区占了近1/3;另一方面四省藏区内部也存在巨大差距,2015年GDP总量排名第一的县/市是排名最后的122.95倍,公共财政收入排名第一的县/市是排名最后的104.75倍,居民存款余额排名第一的县/市是排名最后的72.8倍。
表1 2015年四省藏区经济发展基本情况地区国内生产总值公共财政收入居民存款余额GDP总量(亿元)人均GDP(万元)公共财政收入总量(亿元)人均公共财政收入(元)居民存款余额总量(亿元)人均居民存款余额(万元)四省藏区...731.甘肃藏区171.631....831.青海藏区772.853....391.四川藏区503.712....471.云南藏区160.974.. 注:数据来自《中国县域统计年鉴2016(县市卷)》,经整理得到
2.2 贫困治理成效概况
四省藏区经济贫困得到初步缓解,但是贫困脆弱性依然存在。2011—2016年四省藏区贫困人口从206万减少为68万人,贫困发生率从42.8%降低为12.7%。2016年四省藏区农村常住居民的人均可支配收入为7 288元,比2015年增长了12.9%(图1);人均消费支出6 186元,比2015年增长了13.8%,四省藏区的经济贫困情况得到了较大程度的缓解,值得注意的是,四省藏区农牧户的收支差额依然较小。由此说明,四省藏区的农牧户生活水平得到了一定程度提升,但收入结余依然有限,对风险的抗逆性不强。四省藏区脱贫农牧户的贫困脆弱性依然较强,返贫风险较大。
图1 2011—2016年四省藏区贫困发生率和收入消费情况注:数据来源于《中国农村贫困监测报告2011、2015、2016、2017》,经整理得到
农牧户生活条件改善,生活水平得到提升。据统计,2014年四省藏区89.7%农牧户家庭使用上照明电,60.5%的农牧户家庭使用管道供水;76.9%的农牧户家庭实现了无困难饮水;78.4%的农牧户家庭使用上了独用厕所。2016年四省藏区92%农牧户家庭使用上照明电,67.5%的农牧户家庭使用管道供水;81.4%的农牧户家庭实现了无困难饮水;79.8%的家庭使用上了独用厕所。由此可见,四省藏区农牧户用电、用水、卫生方面的总体条件得到了较大改善。
村庄基础设施和公共服务条件得到改善。2016年四省藏区所在自然村通公路的农户比重占96.7%,能接收有线电视信号的农户比重占83.1%,较2015年增长19.1%,通宽带的农户比重达到49.2%,增长了9.2个百分点,上幼儿园便利的农户比重占67.8%,较2015年增长了11.6%,垃圾能集中处理的农户比重占58.1%,增长15.1%。由此可见,四省藏区农牧户对外交流、娱乐、学习、健康等方面的需求能够得到较好的满足。综上,经过多年的贫困治理,四省藏区农牧户生产生活水平得到提升,健康保障条件得以加强,对外交流和开放度得以提高。
3 多维贫困治理成效指数测算
3.1 数据来源与样本分布
该文的样本数据由西南减贫与发展研究中心对甘肃、云南、青海和四川四省藏区实地调研获得,该调查采用问卷和访谈的形式,从藏区农牧户家庭特征、收入、消费、社会关系和扶贫感知等方面进行详细询问,并对村庄人口与资源环境、贫困整体情况和扶贫项目投入等进行了调查,共填写有效问卷484份(表2)。其中,甘肃藏区样本农户主要涉及甘南藏族自治州的合作市、舟曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、夏河县和碌曲县;云南藏区样本农户主要涉及迪庆藏族自治州的香格里拉市、德钦县和维西僳僳族自治县;青海藏区样本农户主要为果洛藏族自治州的玛多县;四川藏区样本农户主要为甘孜藏族自治州的理塘县。该文以户为分析单位。
文章来源:《基础教育论坛》 网址: http://www.jcjylt.cn/qikandaodu/2021/0722/1020.html